Suunnittele ja toteuta puntarointiprosessi
Onnistunut puntaroiva paneeli syntyy huolellisesta valmistelusta ja yhteisestä sitoutumisesta. Prosessi vaatii aikaa, osaamista ja resursseja. Vastineeksi se tarjoaa syvällistä keskustelua ja harkittuja näkökulmia käsiteltävästä asiasta. Laajoissa prosesseissa erillinen ohjaus- tai suunnitteluryhmä auttaa pitämään kokonaisuuden koossa ja tavoitteet kirkkaana.
Puntaroiva paneeli ei ole yksittäinen keskustelutilaisuus, vaan huolellisesti suunniteltu prosessi. Se kestää useita viikkoja ydinkysymyksen määrittelystä suositusten luovuttamiseen ja sisältää erilaisia vaiheita. Paneelin rooli päätöksenteossa tulee määritellä etukäteen ja päätöksentekijöiden tulee sitoutua vastaamaan paneelin suosituksiin. Puntaroivaa paneelia kannattaa hyödyntää silloin, kun kyseessä on monimutkainen ja punnintaa vaativa aihe.
Sitra kuvaa kansalaispaneelin suunnitteluprosessin jakautumista kahteen osaan, joista toinen keskittyy kokonaissuunnitteluun ja toinen yksityiskohtaiseen suunnitteluun. Voit tutustua Puntaroinnin kokonaissuunnittelun kysymyksiin Sitran Puntaroivan kansalaispaneelin työkalupakissa.
Resurssia vaativat tehtävät
- Osallistujien perehdytysmateriaalin kokoaminen ja asiantuntija-alustajien kutsuminen.
- Paneelin viestintä: kutsut osallistujille ja alustajille sekä paneelin tuottamien suositusten julkaiseminen.
- Keskustelutilaisuuden fasilitointi ja kirjaaminen/dokumentointi.
- Digitaalisten työkalujen hyödyntämisen suunnittelu ja käyttäminen esim. videosovellukset, yhteiskirjoittamisen alustat, sähköiset kyselyjärjestelmät.
- Paneelin tuottamien suositusten vastaanottaminen ja niihin vastaaminen sekä prosessin arviointi.
Kun puntaroivan paneelin tavoitteesta ja budjetista on sovittu, siirrytään yksityiskohtaiseen suunnitteluun. Työ alkaa ydinkysymyksen määrittelystä, sillä se ohjaa koko prosessia: ketkä kutsutaan mukaan, miten osallistujat perehdytetään ja miten aikataulu rakennetaan. Jo ennakkosuunnittelussa on tärkeää sopia myös siitä, miten paneelin suositukset tai muu loppulausuma luovutetaan ja miten niitä käsitellään päätöksenteossa.


Tehtävänanto ja tavoite

Osallistujien kutsuminen ja valinta

Osallistujien perehdytys

Puntaroinnin toteutus ja aikataulu

Päätöksenteko

Tulokset ja niiden hyödyntäminen
Lisätietoa ja esimerkkejä
- Innovative Citizen Participation and Democratic Institutions: Catching the Deliberative Wave. OECD. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2020/06/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_11aa2baf/339306da-en.pdf
- How to organise a deliberative process at the local level? A guide for local authorities https://rm.coe.int/guide-on-deliberative-processes/1680b27022
- https://sites.utu.fi/kansalaiskeskusteluopas/tutustu-kansalaiskeskusteluun/miten-viestin-kansalaiskeskustelusta/[CR15]
- How to run a citizens’ assembly. A handbook for local authorities based on the Innovation in Democracy Programme https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5efb166bd3bf7f768fdcdfac/IiDP_handbook_-_How_to_run_a_citizen_assembly.pdf
- Department of Digital, Culture, Media and Sport: How to Run a Citizens’ Assembly – A handbook for local authorities based on the Innovation in Democracy Programme https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5efb166bd3bf7f768fdcdfac/IiDP_handbook_-_How_to_run_a_citizen_assembly.pdf